Конечно, школа и педагог не вправе требовать с родителей деньги на учебники. Но учитель по реализуемой программе имеет право использовать только один бесплатный учебник, а учебник ученика и рабочая тетрадь предназначены именно для работы самого ученика, то есть там ребёнок будет что-то рисовать, раскрашивать, записывать. Эти учебные пособия такие "одноразовые", второй раз потом невозможно использовать. И значит, в библиотеке их потом хранить уже смысла нет. Обязать приобрести дополнительные пособия учитель не может. Но он может рекомендовать их всем заинтересованным родителям.